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乌洽会推动新疆全方位对外开放有四大优势

http://www.0891ny.com      2007-1-25      http://www.hebhz.com      

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    今年是新疆维吾尔自治区举办第15届乌洽会,中国的传统文化习俗是逢五小庆,逢十大庆,每庆之时,都要系统回顾一下所走过的发展历程,总结一下所取得的成果和经验,剖析一下工作中的不足,深思一下如何更好地做好下一步工作。 

    从1996年8月31日,我从深圳飞回新疆,第二天首次进入新疆国际博览中心乌洽会现场之时,多年不见的新疆变了,新疆的面貌新了,我被新疆寻求发展的气氛感染了。 

    十年间,我目睹了十年新疆每届乌洽会的举办过程,关注到新疆十年间经济社会的发展变化。我在了解新疆乌洽会15年的发展过程中,感受到新疆乌洽会为推动新疆的对外开放,促进新疆的全方位对外发展功勋卓著。我在对走过15届乌洽会的发展历程进行理解和再认识时,感触有两点大的体会:一是,新疆具有发展外向型经济的众多有利因素,新疆发展对外经济潜力巨大;二是,是新疆乌洽会改变了新疆的对外全面发展。 

    新疆具有发展外向型经济的众多有利因素 

    乌洽会是上世纪九十年代初,国家在对外开放、发展向西对外经济上的一个重大战略步骤,这是国家改革开放,融入世界经济,发展外向型经济的一个重要举措。国家的这一重大决策,让新疆的优势经济可以尽快地进入世界经济格局,推动新疆的改革开放和现代化建设,让新疆潜在的对外经济资源可以尽快地全面的开发利用起来,新疆的改革开放从此迎来了一个对外全面发展的新的历史时期。新疆能进入这个新的历史时期,这是因为新疆有发展外向型经济的众多有利因素。 

    为什么这样说呢?这主要是由于新疆在发展对外经济上有很多比较优势。 

    一是,有独特的地缘优势。这是因为,中国的陆路边界线长达22000多公里,同周边15个国家接壤,而我们新疆就与8个国家接壤,边界线拥有5600多公里。新疆地处欧亚大陆腹地,与中亚国家同处亚欧中心经济圈,是沟通中亚、南亚、西亚的咽喉,是新亚欧大陆桥中国向西开放的重要陆路通道,在国家发展对外经济和建立睦邻友好邻邦的战略地位非常突出。中央要求把新疆建成面向中亚、西亚、南亚乃至东欧国家出口商品的重要基地和商贸中心。应该说,新疆向西发展的前景十分广阔。 

    二是,有丰富的资源优势。这是因为,现在的世界经济是资源性经济发展时期。我国实施的是优势资源经济转换战略,我们新疆也不例外。新疆占有全国六分之一的国土面积,光热水土资源、矿产资源、生物资源和旅游资源十分丰富,具有发展新疆特色农业、工业和服务行业的独特优势条件。而且,周边国家在矿产资源和生物资源上也有十分丰富的资源,并与我国的经济发展和新疆的经济发展有着很强的互补性。现在,国家已把新疆做为国家资源开发的重要接替区。应该说,中亚、西亚、南亚和俄罗斯,还有我们新疆都是市场开发前景很强的资源宝地。 

    三是,有西部大开发的政策优势。这是因为,现在,我们正在进行着西部大开发,在政策上,国家除了增加在西部地区的建设资金投入和财政转移支付,引导金融信贷和社会资金投向西部,对西部发展在税收、土地利用、资源开发、地区协作、科技教育、吸引人才和劳动力等方面实行一系列的优惠政策外,还放宽了外商的投资条件和外商投资领域,并制定了吸引东部投资的优惠政策,鼓励东部企业到西部参加建设和经营管理。按照中央精神,我们新疆相应出台了一系列更加优惠的政策。更为重要的是,西部大开发,中央定位新疆是重中之重。应该说,政策优势,为新疆的大发展、大开发提供了有力的政策保障。 

    四是,有发展对外经济的人文优势。这是因为,新疆有47个民族成分,13个主体民族,其中哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、乌孜别克、俄罗斯、蒙古、维吾尔等民族在与相邻国在语言、文化、信仰上有相通之处,这对我们发展对外经济又具有了很大的人文优势。而且,我们面邻的周边国家人口多达15多亿,市场空间巨大。 

    当然,新疆还有其它相对的很多优势,比如,新疆因差距所具有的后发优势,新疆因土地和劳动力市场所具有的成本优势等等。总之,发展对外经济,新疆具有众多优势,这些优势是中国向西发展中亚、南亚、西亚、东欧和俄罗斯市场的一个十分有利因素。 

    不仅如此,改革开放以来,特别是“十五”时期,新疆的农业生产连年丰收,工业经济快速增长,新疆的经济和社会发展进入了全新的快速发展时期。新疆现已被国家批准的开放市、县67个,有17个国家一类口岸,11个二类口岸,有两个国家级经济技术开发区、一个国家级高新技术开发区和三个边境经济合作区,中哈霍尔果斯国际边境合作中心,是中国第一个开工建设的自由贸易区。国家和自治区不仅在基础建设上为投资者创造了良好的硬环境,而且还给投资者一个公平、安全、有保障、讲市场规则的软环境,政府职能部门的观念也发生了转变,服务质量大大提高,并与147个国家和地区建立了经贸关系。 

    今天的新疆,已建立了以农业为基础、以工业为主导的国民经济体系,初步建立了以天山北坡经济带为依托,以铁路和公路干线为骨架,以区域性经济中心城市为支点辐射带动乡镇农村经济较快全面发展的疆内经济格局,也初步形成了沿边、沿桥和沿交通主干线,全方位、多层次、宽领域向东部内地和向西国际拓展市场的横向经济和外向型性经济发展格局。 

    并且,随着俄罗斯及中亚各国经济的全面复苏和振兴,还有新亚欧大陆桥线路的全面完善和进一步辐射贯通,我们新疆将在我国开拓中亚、南亚、西亚、东欧和俄罗斯市场的前沿可以开辟一片新的天地。当然,这是由于新疆现有的软硬基础条件,和新疆现有的经济发展格局,为投资商大规模开发建设新疆,参与中西南亚市场的发展,提供了十分有利的发展保障。所以说,新疆对外经济的发展前景十分美好,新疆对外经济潜力巨大。 

    乌洽会改变了新疆对外的全面发展 

    乌洽会是我国改革开放的产物,是我国宏观经济发展战略在向西对外开放上的一个重大举措,对推动新疆资源开发和经济建设有着十分重要的作用。新疆乌洽会具有“东联西出”和“西来东去”的桥梁作用,这也是新疆实施全方位对外开放战略的一个战略思路。应该说,乌洽会是中国西部搭建中亚区域进行世界经济交流与合作的重要平台;是实现国内外产品展览、项目合作、经济论坛、信息交流,全面开发新疆,实现国内外共同发展的桥梁;是新疆对外开放,展现新疆的窗口;是实现与周边国家睦邻友好的纽带。也就是说,是乌洽会改变了新疆的对外全面发展。 

    为什么如此说呢?乌洽会举办的15年来,新疆人从开始的摸索中逐步明确向西发展的办会方向,又通过奋斗,新疆人又理解到,乌洽会的这个平台,应该富有其更多更大的含义。新疆自治区党委和政府在过去确定外引内联、东联西出、向西倾斜、贸易兴边的战略思路上,又增加了西来东去的发展思路。今天的新疆正在实施全方位对外开放战略,新疆的目光在放远,目标在放大,思路在拓宽。应该说,是乌洽会让新疆的经济全面地对外开放起来;是乌洽会让新疆人的视野更加开阔起来;是乌洽会影响了新疆人不断地重新认识自己,认识世界;是乌洽会在推动新疆外向型经济全面开放,促进新疆对外经济的全面发展。下面,我们从今年乌洽会和历届乌洽会上看一下乌洽会为新疆的对外发展所做出的积极贡献。 

    一、今年乌洽会受到海内外各界人士高度关注。金秋的9月1日,阳光明媚,景色宜人,在新疆欢快的民族歌舞声中,新疆国际博览中心迎来了5500多名的中外嘉宾参加乌洽会开幕式。 

    中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉,全国人大常委会副委员长何鲁丽,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提,全国人大常委会原副委员长铁木尔·达瓦买提出席了开幕式。 

    新疆维吾尔自治区主席司马义·铁力瓦尔地在开幕式致词中说,通过成功举办15届乌洽会,我们结识了许多海内外朋友,进一步扩大了对外开放,有力地促进了我区经济持续健康发展和社会各项事业全面进步。勤劳智慧、热情好客的新疆各族人民热忱欢迎国内外朋友来新疆洽谈贸易、投资合作,共创美好未来。 

    国家有关部委和内地18个省区市及香港特别行政区的领导及经贸代表团,上海合作组织秘书长张德广、博鳌亚洲论坛理事会理事捷列先科·谢尔盖、俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州副主席莫洛特科夫、蒙古国大呼拉尔议会议员德伯雷·达姆丁、格鲁吉亚驻华大使米哈伊尔· 乌克列巴,以及俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、巴基斯坦、白俄罗斯、土耳其、伊朗、马来西亚、印度尼西亚、日本、沙特阿拉伯、美国、加拿大、澳大利亚、德国等国家的部委、州区领导及经贸代表团和国际友人出席了开幕式。 

    第15届乌洽会开幕式在中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉的一声响亮的宣布开馆之后,顿时彩球飞扬,彩带飞舞,拉开了新疆为期5天的第15届国际经贸洽谈盛会的序幕。 

    进入展馆,来自内地、国外和新疆地州市及新疆兵团的展位各有特色,展示出了各自地域产品的特点和风格。据不完全统计,此次乌洽会,有新疆16个交易代表团,有内地17个和境外5个交易团,有19个国家和地区的26个商贸代表团,以及内地21个省区市的35000多名中外客商和政府官员参加乌洽会。外经贸合作国别达27个。 

    二、今年乌洽会成果再创历史新高。5天的进程,中外客商活跃,签约项目不断。9月5日下午,新疆维吾尔自治区副主席、乌洽会领导委员会常务副主任胡伟在此届乌洽会总结会上发布的信息中透露,此次乌洽会国内经济贸易合同总额790亿元人民币,比上届增长32.4%,其中新疆与区外合作项目成交额508.7亿元人民币,新疆与区外贸易成交额281.3亿元人民币,矿产资源开发和石油化工项目成为内地省区市合作的重点,分别占到合作项目总额的42.8%和7%。外经贸合同总额28.2亿美元,比上届增长5.7%,其中进出口贸易额22.4亿美元,合作项目投资5.8亿美元,高新技术、化工、纺织、农产品深加工、食品加工、矿产资源开发和电站建设成为外商投资合作的重点。 

    新疆维吾尔自治区主席司马义·铁力瓦尔地在最后的总结中指出,我们今后必须认真学习借鉴内地及国外的成功做法,不断开拓创新,努力把乌洽会这一西部地区最大、最具影响力的经贸盛会做大做强。要在形式和内容上坚持走创新的路子,不断提高乌洽会相关活动的质量,特别是要通过对市场的调查分析,准确把握市场需求和企业脉络,适时推出符合企业需要的各种服务项目,形成以会促展、以展促洽谈、以洽谈促签约的良性互动的局面。要深入了解和掌握各兄弟省区及周边国家的项目和投资信息,扩大特色资源产品加工项目、科技含量高的项目和促进资源、环境协调发展的参会比例,争取有更多的项目落地新疆。 

    胡伟副主席在总结中还认为,本届乌洽会呈现区域特色更加鲜明、展区分类更加合理、内地参会企业大幅增多以及招商引资突出优势产业四大特点。 

    乌洽会是中国西端与中亚、南亚、西亚、俄罗斯,以及第二条欧亚大路桥发展国际经济的一个重要国际经贸活动。乌洽会做为新疆维吾尔自治区党委和政府每年所做的一项重要工作,新疆的全方位对外开放必将迎来新疆外向型经济发展的新的明天。 

    三、今年乌洽会中西南亚区域经济合作论坛让中国新疆更加精彩。9月2日,中西南亚区域经济合作论坛在新疆环球大酒店举行。新疆维吾尔自治区主席、乌洽会领导委员会主任司马义·铁力瓦尔地为开幕式致词。上海合作组织秘书长张德广,哈萨克斯坦前总理、博鳌亚洲论坛理事会成员捷列先科,中国商务部前副部长刘山在等22位中外政府官员、专家学者和商界代表发表了精彩演讲。此次论坛,共有来自俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、韩国、巴基斯坦等国家和地区,以及国家商务部、国务院发展研究中心、上海、北京、广东、山东、山西等省市和新疆的代表300余人参加。记者将有关新疆发展的话题展现给读者,旨在让更多的海内外各界人士了解新疆。 

    1、增进各国友谊,共谋合作发展。新疆维吾尔自治区主席司马义·铁力瓦尔地在开幕式致词中指出,当今世界,推进区域经济合作,是顺应世界经济发展大趋势的必然选择,中西南亚区域经济合作,对实现区域优势互补和共同发展具有十分重要的意义。 

    新疆是中国西部一块美丽富饶的宝地,是我国实施全方位开放特别是向西开放的前沿和重要门户。改革开放和国家实施西部大开发战略以来,新疆的经济和社会各项事业取得了巨大成就,现在,新疆的全方位对外开放格局已经形成,新疆正处于发展最快、最好的历史时期。 

    面向未来,新疆将坚持以人为本,全面落实科学发展观,大力实施优势资源转换战略、全方位开放战略、可持续发展战略和科技兴新与人才强区战略,稳步推进社会主义新农村建设,加快新型工业化进程,努力构架社会主义和谐社会。新疆将坚持“东联西出、西来东去”,实行“引进来、走出去”相结合,继续谋求中西南亚地区在高层次、宽领域、新形式的经贸交流与合作。新疆愿意与国内外朋友们一道,共谋合作发展大计,为中西亚经济和社会发展与繁荣,为增进各国、各地区人民的友谊,共同促进区域经济合作做出不懈的努力! 

    2、乌洽会受到中西南亚各国政府和商界重视。上海合作组织秘书长张德广在演讲中说,自1992年以来,在乌鲁木齐举办经贸洽谈会,已成为欧亚地区商界一年一度的盛事。当今世界,经济全球化日趋深入、区域一体化进程步伐加快、科技进步日新月异,生产要素不断重组,各国与世界之间、地区与地区之间、各国与各国之间的相互依存和相互影响不断增强。努力借助地缘优势,尽可能利用双边和多边两个渠道加强交流,深化合作,实现共赢成为时代潮流。乌洽会正是在这样的背景下应运而生。14年来,乌洽会硕果累累,成绩斐然。它的规模逐年扩大,服务水平不断提高,参会人员不断增加,贸易成交额屡创新高,越来越受到中西南亚地区各国政府和商界的重视。 

    3、新疆正在扮演着重要角色。前商务部副部长刘山在在演讲说,新疆作为中国联结中西南亚国家的枢纽和窗口,新疆正凭借着独特的地缘优势,在中国与周边国家的经济合作中扮演日益重要的角色。特别是乌洽会经过多年发展,已成为中国西部地区最大的国际性经贸洽谈会。借此窗口和平台,众多中外人士就进一步深化中西南亚区域经济合作这一主题交流信息、聚合智慧,有着十分积极的意义。 

    吉尔吉斯斯坦工商会主席别尔费利耶夫在演讲中说,新疆作为中国最具发展前景的地区之一,拥有着良好的经贸合作发展潜力。以后我们必须加强扶持吉尔吉斯企业参加乌鲁木齐交易洽谈会。 

    4、促进区域合作,实现互利共赢。新疆维吾尔自治区副主席胡伟在演讲说,中央政府历来高度重视新疆的发展,2004年,中央政府进一步明确新疆在西部大开发中的重点地位,确定了新疆发展和稳定的战略方针、战略目标和战略措施,并提出在投资、财政、金融、对外开放、基础设施建设、科技、教育等诸多方面给予特殊支持政策。 

    新疆地处上海合作组织区域的中心地带,随着上海合作组织区域经济一体化进程的加快,势必为新疆经济发展提供一个更加开放、容量更大、地缘优势更突出的区域市场,这为新疆建设西部国际商贸中心提供了强大的动力,也为新疆在更大范围参与中亚区域合作分工和资源配置,更加有效地利用比较优势及经济结构互补性发展有竞争力的产业提供了极佳的机遇。因此,新疆要以互利共赢的目标出发,通过与周边国家的经济技术合作,将新疆向西开放与国家经济社会全面发展有机结合起来,使新疆对外经济贸易与国家经济发展战略有机结合起来,与新疆优势资源转换战略合起来。新疆凭借得天独厚的区位优势和国家的政策支持,按照国家提出的“睦邻、安邻、富邻”的三邻政策,充分发挥新疆向西开放的区位优势,在更大范围、更大领域和更高层面上参与国内外竞争,促进中西南亚区域的和平、繁荣与发展,这必将在拓展与中亚等国的经贸合作,承接中西联动,促进中亚、西亚、南亚区域经济合作中发挥无可替代的作用,把新疆建设成为我国陆上进出口的通畅、安全、便利的大通道。 

    5、丝绸古道绽放新疆旅游亮点。新疆维吾尔自治区旅游局党组书记、副局长池重庆在演讲说,“世界上历史悠久、地域广阔、影响深远的文化体系只有四个:中国、印度、希腊、伊斯兰,再没有第五个。而这四个文化体系汇流的地方只有一个,那就是中国的新疆”。 

    新疆是旅游资源的大省区,在我国68种旅游资源类别上,新疆占有56种,占到了83%。新疆有以吐鲁番、库车为中心的古文化旅游区;有以天池、博斯腾湖为中心的风光旅游区;有以伊犁为中心的塞外江南旅游区;有以喀纳斯为中心的生态旅游区;有以喀什为中心的民俗民情旅游区。 

    古丝绸之路在新疆境内长达5000公里,在两侧分布着古城堡、古遗址、古墓多达50多处,异域民俗风貌是其它地区所没有的。库车的克孜尔千佛洞就早于敦煌莫高窟200多年,而古楼兰、古米兰等西域36国更是世界范围内研究的对象,新疆还是世界四大文明交汇地。这些都是新疆独特的旅游资源。 

    新疆旅游经过十年的高速发展,已由过去新疆新的经济增长点转换为新疆的支柱产业,新疆旅游业由1997年全国的第29位上升到2005年的第19位。新疆旅游业发展前景与空间巨大。在“十一五”期间,新疆旅游收入努力实现1087亿元,到2010年达到在全国排名进入前15位。 

    此次乌洽会中西南亚经济合作高层论坛绽放出了新疆的精彩。 

    四、今年乌洽会落实科学发展观,强调项目质量和突出新疆项目特点。今年新疆乌洽会在展览洽谈中,新农村建设成为了一个工作重点之一,农业项目突出新疆的棉花、林果、畜产品等特色农业,引导农民,按照周边国家的市场需求,加快农业项目与周边国家的积极合作,促进新疆的订单农业和农贸经济的加快发展,推动新疆的农产品进入周边国际市场。工业主要突出新疆的石油天然气、重化工产业、纺织、高新技术及绿色农产食品的深加工产业等,加快矿产资源的开发利用。服务业上突出抓好旅游产业。 

    今年新疆乌洽会,正在以科学的发展观,结合国家和新疆的发展规划,强调项目的质量,不放低门槛,严格限制低水平、高耗能、高污染,影响新疆经济康健发展和危害新疆生态环境的外资项目进入新疆。新疆在突出新疆的地缘特征,培育和发展中亚及周边国家和欧亚大陆沿线市场,凸显新疆大开发的资源性经济转换,进行横向东西联动,寻求经济强国和地区的经济合作。 

    五、十五年乌洽会成就卓著。15年来,乌洽会为新疆的经济建设和社会进步做出了卓越的成就,为促进西部地方的发展,为中国全方位对外开放做出了积极努力。从1992年举办首届乌洽会至今,已有近80个国家和地区,国内30多个省区市的一万多家企业的客商参会参展,累计对外经贸总成交额262.16亿美元,其中贸易成交总额196.14亿美元,项目合作投资总额66.02亿美元。国内经贸成交总额4106.77亿元人民币,其中经济项目合作成交总额2950.28亿元人民币,内贸成交总额1156.49亿元人民币。 

    15年来,乌洽会的规模和影响力一年比一年大,在经贸合作、外引内联、西来东去、产权交易、招商引资等方面都取得了显著效果,并促进了新疆经济结构的战略性调整,对推动全国的改革开放,优化地区生产力布局,缩小地区发展差距,加快民族团结,保持国家长治久安,起到了重要的政治、经济和社会作用。 

    今天的乌洽会,做为中国向西经济合作最重要的国际经贸盛会,她正在积极影响着新疆,正在积极影响着中国,正在积极影响着中国西部边陲的众多相邻国家,她也正在引领新疆一步步迈入新的世界经济发展阶段。 

    多年来,新疆乌洽会还形成了一种精神,这是一种凝聚的精神、开放的精神、合作的精神、一种探索和奉献的精神,这就是新疆的乌洽会精神。这种精神启迪着新疆人,激励着新疆与周边国家的经济和文化的交融。这是新疆15年来乌洽会的一个巨大精神财富。 

    新疆正在借口岸优势之“利”,扬特色资源之“长”,激活欧亚大陆桥和沿边经济带,努力把新疆潜在的资源优势转化为现实的经济优势。 

    新疆正在认真总结乌洽会的成功经验,在继承和发扬乌洽会的优秀成果,在不断吸引新思想,新做法,在不断创新,乌洽会正在迈向新台阶,进一步推动新疆经济的全方位对外开放,全面发展新疆的外向型经济,使新疆的经济发展更加科学和更加有效。 

    乌洽会是新疆对外经济活动中,外引内联、西来东去,实施西部大开发,实现新疆实施全方位对外开放战略的一项重要工作,随着实施西部大开发战略的进一步深入,新疆在全面建设小康社会,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐新疆的新时期,新疆必将迎来更加美好的发展阶段。新疆的发展前景广阔,商机无限。 

    可以看出,15年来,乌洽会给新疆人传送了一种新的思想,给新疆人传递了一种新的希望,给新疆人传输了一种新的力量。新疆人有梦,有幻想,他们在勾勒着新疆发展的美好蓝图,在勾画着自己的美好生活。 

    在经济全球化和区域经济一体化大的环境下,乌洽会在新世纪新疆向西对外经济发展上将会迎来更新更好的发展机遇。乌洽会正在积极促进中国向西开放,积极推进新疆发展建设成为中国向西通往中亚、西亚、南亚、东欧和俄罗斯市场的出口加工基地和国际商贸中心。 

    今天的乌洽会,她不仅改变了新疆经济的对外全面发展,她还在真正成为中西南亚区域经济和世界经济活动的一个重要场所,更重要的是乌洽会对促进中国与周边国家睦邻友好,寻求共同合作,共同发展,营造和谐、安全、稳定的友好邻邦关系所具有的积极作用。 

    我们相信,在中国全面建设小康社会,建设社会主义新农村,构建和谐社会的重要历史时期,新疆做为中国西部边陲地域和新欧亚大陆桥关口重地,做为经济发展潜力巨大的省区,沿边沿桥的对外发展,正逐步成为协调中国经济全面振兴和全面进入小康社会的新的发展动力。 
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